Распространенность алкоголизма, неоднородность причин, лежащих в основе его формирования и течения, сложность организации терапии и профилактики потребовали создания единой системы мероприятий, основной задачей которой является борьба с пьянством, алкоголизмом и их последствиями.
Наркологическая служба, охватывающая основной комплекс медицинских аспектов проблемы, наиболее тесно примыкает к биологическим, социальным и социально-психологическим составляющим этой системы.
В борьбе с пьянством и алкоголизмом наряду с наркологической службой принимают участие партийные, советские, административные органы и общественные организации.
Деятельность государственных органов и общественных организаций в этом плане координируется специальной комиссией по борьбе с пьянством, которую обычно возглавляет заместитель председателя исполкома соответствующего Совета народных депутатов. Соответственно на предприятиях и в учреждениях создаются комиссии по борьбе с пьянством и алкоголизмом, обеспечивающие организационную и практическую работу этого профиля непосредственно на местах. Эти комиссии подотчетны вышестоящим и находятся под их непосредственным контролем.
Комиссии по борьбе с пьянством обеспечивают коллективную и индивидуальную воспитательную работу с рабочими и служащими, злоупотребляющими спиртными напитками, занимаются целенаправленной профилактикой пьянства и алкоголизма в коллективе.